檳榔管理方案簡介 | 農作物專家

農糧署 吳寶芬

壹、前言

　　檳榔屬棕櫚科，為多年生常綠喬木，世界衛生組織國際癌症研究機構（IARC）已於 2003 年確定檳榔果實屬第一級致癌物。嚼食檳榔是導致國人罹患口腔癌之主要原因，此外，臺灣多數檳榔種植於山坡地，檳榔根系淺，不利於水土保持。為防範檳榔對國人健康造成危害，並維護國土保育，行政院農業委員會（以下簡稱農委會）近年來積極推動源頭管理工作，於 96 年 9 月訂定「 檳榔產業專案輔導措施」，調整檳榔進口時間由 2 ～ 5 月調整為 2 ～ 4 月；進口檳榔自 91 年起採行關稅配額管理；於 95 年 5 月 25 日公告「泰國產檳榔鮮果實輸入檢疫作業要點」，泰國檳榔符合檢疫規定即可進口；於 96 年 1 ～ 6 月辦理專案種植登記，針對檳榔種植登記有案者輔導廢園轉作，97 年及 98 年辦理廢園轉作 1,390 公頃 ，亦持續加強管理山坡地違規種植者。全臺檳榔種植面積已由 96 年 50,457 公頃，至 102 年降為 45,792 公頃，為加速縮減檳榔面積，農委會已制定「檳榔管理方案」並報奉行政院 103 年 9 月 3 日核定實施，主要推動措施包括查處國有林班地及保安林地違法（規）濫植檳榔、取締山坡地林業用地及國土保安用地種植檳榔涉及超限利用違規及輔導山坡地農牧用地種植檳榔廢園轉作等，第一階段預定於 103 ～ 106 年推動目標為 10,770 公頃 。

貳、檳榔產業狀況

一、生產概況

　　近 10 年國內檳榔種植面積逐年減少，自 93 年 52,324 公頃，縮減至 102 年 45,792 公頃 ，產量自 93 年 143,368 公噸下降至 102 年 124,054 公噸（圖 1），主要產區分布於屏東、南投、嘉義、花蓮及臺東等地，高屏地區種植於平地，占 28%，其他地區則種植於山坡地，以海拔 101 ～ 500 公尺占 40%，次為 501～1,000 公尺占 31% ，超過 1,000 公尺 以上者占 1%。國內檳榔主要產期屏東地區為 5 ～ 6 月，嘉義及南投地區 7 ～ 8 月，花蓮地區 9 月，臺中以北 10 月，嘉義等高山產區 12 月，平地盛產期集中於 9 ～ 12 月，海拔 500 公尺 以上之產地產期集中...